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2019-08-25

发布时间-|:2019-08-25 00:05:44

-|第三十二条隐蔽工程施工完成后,工程建设单位应回填至道路路基底部,并提交具有资质的第三方开具的检测合格报告作为验收依据。-|第五十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请占用挖掘道路许可的,各区交通运输管理部门应不予受理或者不予行政许可,并给予警告;申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该许可。-|-(七)法律、法规或者规章规定的其他要求。-|-第四十八条对未按规定采取安全施工措施、未按规定进行封闭围挡等违反安全文明施工相关规定的行为,由市住房建设局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行处罚。-|-第三十九条市公安交警局负责监督管理占用挖掘道路工程的交通疏解、交通安全工作。-|-各参建工程建设单位须无条件服从申请主体统筹安排。-|-市交通运输管理部门负责统筹全市道路占用挖掘管理工作,负责协调、指导、监督各区交通运输管理部门道路占用挖掘管理工作。-|-隐蔽工程经各区交通运输管理部门验收合格后,道路养护企业应在规定时间内完成道路修复。|-第三十条工程建设单位(含应急抢修的地下管线产权单位或其委托运营维护单位)应自行委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复,或按道路修复工程量缴纳道路挖掘修复费,由各区交通运输管理部门委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复。|-市交通运输管理部门负责统筹全市道路占用挖掘管理工作,负责协调、指导、监督各区交通运输管理部门道路占用挖掘管理工作。|-

-||-申请主体依据规定须对申请范围内管线工程设计规划、安全生产、文明施工、交通疏解承担监管、履约责任,不得故意设置障碍,阻止申请范围内其他管线工程建设。-||-第三十七条市生态环境局负责道路挖掘工程项目扬尘及噪声等环境污染的监督管理。-||-  附件:  1.深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)  2.关于《深圳市占用挖掘道路管理办法》的起草说明深圳市交通运输局2019年6月11日深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强本市建设工程占用挖掘道路管理,规范占用挖掘道路行为,保障道路功能,维护道路安全,根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》《深圳市城市道路管理办法》《深圳市地下管线管理办法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。-||-第二十五条有下列情形之一的,不予许可占用挖掘道路申请:(一)未列入年度道路挖掘计划的;(二)新建、改建、扩建的道路竣工通车、交付使用未满5年或者大修的道路竣工后未满3年的;(三)横破挖掘双向六车道以上主干道的;(四)在已建有地下综合管廊的道路上敷设同类管线或已建多功能杆的道路上设置同类杆件的;(五)所提交占用挖掘道路许可申请资料不符合要求的;(六)工程建设单位因违反本办法或者有关占用挖掘道路及管线建设的法律、法规、规章规定,经查处仍未整改完毕、未履行行政处罚决定或被纳入诚信管理负面清单的;(七)法律、法规、规章规定其他不予许可的。-||-

-||-(五)在主次干道占用挖掘的,应避开交通繁忙期间进行;严格按照施工作业时间进行施工,不得出现扰民现象。-||-

-||-各级交通运输管理部门接到投诉举报的部门应及时处理,并跟踪处理结果,答复投诉举报人。-|-第四章许可管理第十八条占用挖掘道路包括因挖掘道路施工造成道路结构损坏,以及临时占用道路影响交通安全畅通的各类建设、养护、维修、管理等固定或流动作业。-|-第三章计划管理第十二条本市建设工程挖掘道路严格实行计划管理,城市主干道及以上道路的挖掘应从严控制。-|-第十六条工程建设单位应如实申报道路挖掘计划。-|-第八章附则第五十三条【施行日期】本规定自XX年XX月XX日起施行,有效期自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,试行期3年。-|-

-|市人民政府审批所需时间不计算许可期限内。|-

-||-隐蔽工程(含回填部分)由工程建设单位承担质量及安全管理责任。-||-第十一条市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市城市管理与综合执法局、市公安交警局、市建筑工务署、各区建筑工务局、各街道办负责指导、监督本单位及本行业涉路工程施工行为,履行建设单位和行业主管单位主体责任、安全监管责任。-||-工程建设单位未按年度计划办理占用挖掘道路许可,或按年度挖掘计划办理占用挖掘道路许可后未按期实施的,须将情况说明向社会公示并报工程所在地辖区交通运输管理部门备案。-||-市(区)发展改革部门负责统筹市本级(区级)涉路工程项目的年度政府投资计划,将同一空间位置涉及道路挖掘的政府投资项目计划统筹至同一年度下达,推动项目同步建设、统一修复。-||-

-||-市交通运输管理部门负责统筹全市道路占用挖掘管理工作,负责协调、指导、监督各区交通运输管理部门道路占用挖掘管理工作。-||-

-||-许可部门须对施工组织方案进行审查。-|-第六条市(区)发展改革部门负责加强市本级(区级)投资项目的审批、核准和备案管理,积极推动同一空间位置的政府投资项目集中立项;统筹编制并安排政府投资项目计划,积极协调引导具备条件的项目至同一时间范围开工建设,保障道路挖掘项目修复资金安排。-|-根据相关规定可以简化申请材料的,按照相关规定执行。-|-道路养护企业应按照本市道路挖掘修复相关技术标准负责修复工程的保修。-|-第四十条各相关部门应加强利用科技化信息化手段,实现占用挖掘道路动态化可视化管理。-|-

-|(六)占用挖掘道路不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用堵塞或封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。|-

-||-原审批部门自收到变更申请材料后规定时限内进行审核,同意变更的予以换发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》。-||-被许可人应如实提供有关情况和材料,并对其真实性负责。-||-第三十三条道路挖掘修复工程质量保修期为2年,自道路挖掘修复工程验收合格之日起计算。-||-第四十一条对违反本办法占用挖掘道路的行为,除依法进行处罚外,应纳入各级诚信管理体系,由各执法部门按照相关规定进行记录。-||-

-||-道路挖掘修复费及自行委托的道路修复工程单价标准参照市交通运输管理部门公布的当年道路日常养护招标中标价执行。-||-

-||-第二十三条申请材料齐备,各区政务服务部门应予以受理并转各区交通运输管理部门办理。-|-各参建工程建设单位须无条件服从申请主体统筹安排。-|-(二)按许可的地点、位置、面积、作业时间、施工期限、施工组织及道路修复方案进行施工;在施工过程中应确保施工安全和地下管线设施安全。-|-第十七条挖掘同一位置的多个工程建设单位应明确一家工程建设单位为申请主体,自行协商编制施工计划、交通疏解方案并签订相关管理协议。-|-第三十七条市生态环境局负责道路挖掘工程项目扬尘及噪声等环境污染的监督管理。-|-

-|市人民政府审批所需时间不计算许可期限内。|-

-||-地下管线产权单位或其委托运营维护单位可先行占用挖掘道路实施抢修作业,但应在事故发生时起二十四小时内补办占用挖掘道路许可。-||-工程建设单位未按年度计划办理占用挖掘道路许可,或按年度挖掘计划办理占用挖掘道路许可后未按期实施的,须将情况说明向社会公示并报工程所在地辖区交通运输管理部门备案。-||-第七条市公安交警局负责对影响道路交通安全的占用挖掘道路申请出具交通安全方面的意见,负责监督管理交通疏解方案的落实情况,承担道路交通安全和维护交通秩序责任。-||-施工期间《深圳市占用挖掘道路许可决定书》必须张贴在施工现场醒目位置,未按规定张贴《深圳市占用挖掘道路许可决定书》的,由执法部门依据相关规定进行处罚。-||-

-||-道路养护企业应按照本市道路挖掘修复相关技术标准负责修复工程的保修。-||-

-||-第三十三条道路挖掘修复工程质量保修期为2年,自道路挖掘修复工程验收合格之日起计算。-|-第九条市规划和自然资源局负责组织编制城市总体规划、近期建设规划、综合交通布局规划,统筹编制供水、供电、供气、轨道交通、通信管道、治安监控、交通监控等市政规划,避免道路反复开挖。-|-道路除按法定程序变更城市规划功能外,不得永久性占用。-|-第二十七条各区交通运输管理部门在核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》时,应注明施工起始日期、截止日期以及施工占用的道路路段、面积。-|-被许可人应如实提供有关情况和材料,并对其真实性负责。-|-

-|(三)严格执行交通组织方案,设置安全防护设施、交通导向标志、交通警示标志,做到标识清晰,并配备交通疏导员维持现场交通秩序,确保交通安全、畅通。|-

-||-许可部门须对施工组织方案进行审查。-||-第十条市生态环境局负责道路挖掘工程生态环境问题的统筹协调和监督管理,牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责道路挖掘工程生态环境监督执法。-||-(五)在主次干道占用挖掘的,应避开交通繁忙期间进行;严格按照施工作业时间进行施工,不得出现扰民现象。-||-第十五条根据市重大工程建设项目变化情况和工程建设单位建设施工的需求,市交通运输管理部门可召开一次年度计划调整会议,对道路挖掘年度计划做出调整。-||-

-||-第六章监督管理第三十四条经许可占用挖掘道路的单位和个人,应遵守下列规定:(一)在施工现场设置施工工程概况牌,施工工程概况牌内容包括:工程名称、建设单位、施工单位、设计单位、质监单位、安监单位,经批准的占用挖掘道路许可决定书等。-||-

-||-第四十八条对未按规定采取安全施工措施、未按规定进行封闭围挡等违反安全文明施工相关规定的行为,由市住房建设局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行处罚。-|-隐蔽工程在保修期内,因施工质量问题造成路面沉降、塌陷等现象影响道路正常使用时,原工程建设单位应负责隐蔽工程的返修,保证工程质量,按照道路修复工程量缴纳相应的道路挖掘修复费。-|-市交通运输管理部门负责根据年度道路工程、轨道交通、各类管线等工程建设需求和道路现状编制年度道路挖掘计划,在保证施工期间必要通行条件的情况下尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,施工完成后统一进行路面修复,尽量减少反复开挖。-|-市交通运输管理部门负责根据年度道路工程、轨道交通、各类管线等工程建设需求和道路现状编制年度道路挖掘计划,在保证施工期间必要通行条件的情况下尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,施工完成后统一进行路面修复,尽量减少反复开挖。-|-第三十条工程建设单位(含应急抢修的地下管线产权单位或其委托运营维护单位)应自行委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复,或按道路修复工程量缴纳道路挖掘修复费,由各区交通运输管理部门委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复。-|-

-|各参建工程建设单位须无条件服从申请主体统筹安排。|-

-||-第三章计划管理第十二条本市建设工程挖掘道路严格实行计划管理,城市主干道及以上道路的挖掘应从严控制。-||-关于公开征求《深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)》意见的通告  为加强本市建设工程占用挖掘道路管理,规范占用挖掘道路行为,我局编制了《深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)》,现公开征求社会公众意见和建议。-||-区交通运输管理部门收到报告后应立即派工作人员赴现场核查抢修情况并估算道路修复工程量。-||-建设单位不能按照核定的施工期限完成施工的,应在有效期届满前10个工作日前提出申请,由原核准部门重新换发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》。-||-

-||-关于公开征求《深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)》意见的通告  为加强本市建设工程占用挖掘道路管理,规范占用挖掘道路行为,我局编制了《深圳市占用挖掘道路管理办法(征求意见稿)》,现公开征求社会公众意见和建议。-||-

-||-第三十二条隐蔽工程施工完成后,工程建设单位应回填至道路路基底部,并提交具有资质的第三方开具的检测合格报告作为验收依据。-|-公安机关交通管理部门应严格审核施工时间,尽量避免交通高峰期施工。-|-第三十三条道路挖掘修复工程质量保修期为2年,自道路挖掘修复工程验收合格之日起计算。-|-第三十二条隐蔽工程施工完成后,工程建设单位应回填至道路路基底部,并提交具有资质的第三方开具的检测合格报告作为验收依据。-|-第二十四条对影响道路完好和交通安全畅通的各类养护、维修、管理等固定或流动作业行为实行集中许可,申请人可一次性提出一年之内的占用挖掘道路许可申请。-|-

-|第三十五条占用挖掘道路实行信息预告制度。|-